Tesnim haber ajansının uluslararası haberler grubunun bildirdiğine göre, Gürcistan Dışişleri Bakanlığı, Avrupa Birliği'nin son olarak, Rusya'ya karşı yirmi birinci yaptırım paketi kapsamına "Kulevi" petrol rafinerisini şartlı olarak dahil etme kararından duyduğu "derin üzüntüyü" dile getirdi.
Gürcistan Dışişleri Bakanlığı, bu yaptırımların ve ekonomik kısıtlamaların uygulanması için hiçbir gerçek, hukuki veya uzman belgelendirme dayanağı bulunmadığının altını çizerek, Tiflis'in, Avrupa Birliği'ndeki karar alıcı yetkililerin ve kurumların, bu karar altı aylık sürenin ardından yürürlük ve icra aşamasına geçmeden önce, karar alma süreçlerini ciddi bir şekilde gözden geçireceklerini ümit ettiğini bildirdi.
Bu diplomatik tepki, Avrupa Birliği Konseyi'nin 23 Temmuz'da Rusya'ya karşı yirmi birinci yaptırım paketini resmen onaylamasının ardından gerçekleşti.
Bu yeni yaptırım paketi çerçevesinde, Gürcistan'daki Kulevi petrol rafinerisiyle ticari ve mali işlemlerin şartlı olarak yasaklanması öngörülmekte olup, bu karar, hükümleri uyarınca, önümüzdeki altı ay içinde yeniden değerlendirilip gözden geçirilmezse, tamamen bağlayıcı hale gelecektir.
Bu rafinerinin yanı sıra, yeni yaptırım paketi, Gürcistan'da yerleşik, kripto paralar ve dijital varlıklar alanında hizmet sunan bazı platformlara yönelik kısıtlama ve cezaları da kapsamaktadır.
Brüksel'deki bürokratların bu adımı, Rusya ve Ukrayna arasındaki askeri mücadelenin sonucu olarak alınan, Gürcü ticari şirket ve kurumlarının doğrudan ve kapsamlı bir şekilde AB yaptırım listesine dahil edilmesinin ilk örneğini teşkil etmektedir.
Avrupa Birliği Konseyi, bu eyleminin teknik ve hukuki gerekçelerini açıklarken, Kulevi rafinerisine karşı alınan önlem ve kararların, özel bir yaptırım mekanizması uyarınca gerçekleştirildiğini belirtmiştir.
Bu yasal mekanizma, AB'ye, Rusya topraklarında ve ayrıca Rusya Federasyonu'ndan elde edilen ham petrol ve petrol ürünlerini işleyen, rafine eden veya arıtan üçüncü ülkelerdeki rafinerilerle yapılan ticarete ciddi ticari ve ekonomik kısıtlamalar koyma ve uygulama izni vermektedir.
Gürcistan'ın Sınır Ötesi Yaptırımlara Tam Uyum Vurgusu
Bununla birlikte, Gürcistan Dışişleri Bakanlığı, 24 Temmuz'da -yani bu yaptırım paketinin onaylandığı haberinin yayımlanmasından tam bir gün sonra- yayımladığı resmi bir açıklamada, Gürcistan'ın, bağlı bir ülke olarak, AB'nin onayladığı tüm yaptırım rejimlerini tam ve eksiksiz bir şekilde gözettiğini ve uyguladığını hatırlattı.
Bu diplomatik açıklamanın metninde, Tiflis'in bu yaptırım düzenlemelerine hâkim kavram ve çerçeveleri iyi kavradığına ve ülkenin coğrafi sınırları ve topraklarının hiçbir koşulda uluslararası yaptırımları delmek için kullanılmamasını sağlamak amacıyla gerekli ve caydırıcı tüm tedbir ve eylemleri uygulamaya koyduğuna vurgu yapıldı.
Gürcistan Dışişleri Bakanlığı ayrıca, Tiflis'in bu alanda AB'nin çeşitli organlarıyla yürüttüğü kurumsal ve uzman işbirliklerinin her zaman "tam şeffaflık ve açık fikirlilik" temellerine dayandığını da sözlerine ekledi. Devlet yetkilileri ve Gürcü denetim kurumları, herhangi bir yanlış anlama veya hatalı yorumu önlemek için gerekli tüm bilgi, açıklama ve teknik belgeleri zamanında ve gecikmeksizin AB kurumları ve değerlendiricilerinin kullanımına sunmak için sürekli çaba göstermiştir.
Hukuki Belgelendirme Eksikliği ve Altı Aylık Sürede Gözden Geçirme Talebi
Gürcistan Dışişleri Bakanlığı'nın yayımladığı açıklamanın bir başka bölümünde, "bugüne kadar Gürcistan Cumhuriyeti topraklarında AB yaptırımlarının delindiğine dair tek bir vakanın dahi kaydedilmediği veya rapor edilmediği" sarahaten belirtildi.
Tiflis yetkilileri, yirmi birinci yaptırım paketinin hazırlanması ve düzenlenmesi süreci boyunca, Avrupa Komisyonu'na, Kulevi rafinerisinin AB'nin kara ve yaptırım listesine alınması için hiçbir gerçek, bulgusal dayanak veya sağlam hukuki gerekçe bulunmadığını açıkça gösteren kapsamlı, kesin bilgiler ve güvenilir uzman belgeleri sunduklarının altını çizdiler.
Gürcistan diplomasi aygıtı bu açıklamanın sonunda, Avrupa Komisyonu'nun çeşitli kurumlarının ve bu birliğe üye ülkelerin, "hakkaniyet, adalet ve iyi niyet ilkesine" bağlı kalarak inceleme süreçlerini yürütecekleri ve bu kararda belirlenen altı aylık süre zarfında, bu sınai birime yönelik yaptırım kararlarını gözden geçirip iptal edecekleri ümidini ifade etti.
Tiflis, AB organlarıyla yapıcı işbirliklerini sürdürmeye, sürekli bilgi alışverişinde bulunmaya ve şeffaflığı artırmaya tam hazır olduğunu bir kez daha duyurdu.
Rafinerinin Hammaddesini Değiştirmesi ve Yüksek Getirili Pazarlara Giriş Çabası
Kulevi petrol rafinerisinin isminin Brüksel'in kara yaptırım listesine alınması, bu olaydan yalnızca birkaç hafta önce, bu rafinerinin yönetim ve işletmesini yürüten "Black Sea Petroleum" şirketinin, Ağustos ve Eylül aylarından itibaren petrol arıtma operasyonlarını münhasıran "tamamen Rusya menşeli olmayan ham petrol" kullanarak başlatma niyetinde olduğunu resmen duyurduğu bir zamanda gerçekleşti.
Bu şirketin yetkilileri, hammadde tedarikindeki bu stratejik dönüşümün, bu rafinerinin ürettiği petrol ürünlerinin yüksek kârlılığa sahip uluslararası pazarlarda yer bulması ve sunulması için yeni kapılar açacağının altını çizmişlerdi.
Gürcistan'ın bağımsızlığı sonrası tarihinin en büyük özel sektör yatırım projesi olarak, 2024'te Gürcü üst düzey yetkililerinin katılımıyla açılan Kulevi Petrol Rafinerisi, ilk kez Ekim 2025'te medyadaki tartışma ve gürültülerin hedefi oldu. Bu tartışmalar, Rus petrol şirketi "Rosneft"in bu tesise ilk petrol sevkiyatını teslim etmesiyle başladı.
Kulevi Limanı Üzerindeki Baskıların Azalması ve Tiflis-Brüksel İlişkilerinin Geleceği
O zamandan beri bu rafineri tesisi, Rus petrolünün Gürcistan adı ve menşei altında yeniden ihraç edilmesi için bir kanala dönüşme potansiyelinin yüksek olması nedeniyle, denetim kurumlarının ve medyanın yoğun merceği altına girdi. Çok sayıda gazetecilik araştırması ve raporu, özellikle resmi istatistiklerin Gürcistan menşeli petrol ihracatı miktarında çarpıcı bir sıçrama ve büyümeye işaret etmesi karşısında, Rus petrol ürünlerinin Gürcistan etiketi altında Avrupa ülkelerine gönderilme ihtimali bulunduğunu gösteriyordu.
Bu siyasi ve ekonomik tartışmalar, mülkiyeti ve yönetimi Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Petrol Şirketi'nin (SOCAR) elinde bulunan Kulevi Limanı'na da sıçramıştı. Mart 2026'da Avrupa Birliği, bu limanı Rusya'ya karşı önerdiği yirminci yaptırım paketine dahil etme konusunu incelemiş, ancak sonuçta Gürcü yetkilileri ve liman işletmecisi tarafından verilen "olumlu ve yapıcı taahhütlere" dayanarak bu konuyu gündeminden çıkarmıştı.
Şimdi, Tiflis'in diplomatik istişarelerinin önümüzdeki altı ay içinde Kulevi rafinerisini de Brüksel'in yaptırım kapanından kurtarıp kurtaramayacağını görmek gerekecek.