По сообщению Тасним новости, визит сенатора Стива Дэйнса в Азербайджан, Казахстан и Туркменистан 7–9 июля объединил три отдельные двусторонние линии в рамках плотной программы, сосредоточенной на Каспийском регионе.
В Баку он встретился с президентом Ильхамом Алиевым, а также с высокопоставленными представителями экономического и внешнеполитического блоков. В Астане Дэйнс провёл встречи с президентом Касым-Жомартом Токаевым, представителями правительства и деловых кругов. В Ашхабаде он встретился с президентом Сердаром Бердымухамедовым, министром иностранных дел Pашидом Мередовым и национальным лидером этой страны Гурбангулы Бердымухамедовым.
Хотя в официальных сообщениях каждая остановка рассматривалась отдельно, последовательность этих визитов указывает на региональную модель, значение которой выходит за рамки любого отдельного заявления.
Коридорная стратегия Вашингтона: обход Ирана и Pоссии;
Дэйнс ранее, в своём выступлении 11 июня на «Транскаспийском форуме» Института каспийской политики, представил наиболее ясное публичное объяснение этой логики.
Там он вынес на обсуждение вопросы соединения Центральной Азии и Южного Кавказа с Западом, инвестиций и диверсификации цепочек поставок.
Дэйнс обозначил сферы критически важных минералов, энергетики, телекоммуникаций, а также физической и цифровой инфраструктуры как направления для государственных и частных инвестиций. Одновременно он призвал к реализации проекта «Маршрут Трампа» (TRIPP), строительству соединительного газопровода через Каспий и созданию непрерывного маршрута из Центральной Азии к западным рынкам, который полностью обходит Иран и Pоссию.
В совокупности эти элементы придают предлагаемому маршруту торговое и стратегическое содержание, хотя он пока ещё не оформлен под единым названием. При повторном прочтении июньского выступления становится ясно, что маршрут визита Дэйнса отражает зарождающуюся коридорно-ориентированную инициативу, которая согласуется с более широким взаимодействием администрации Трампа в Каспийском регионе, даже если официального заявления о её целях не было сделано.
Баку — западная опора Вашингтона в Среднем коридоре;
Баку обеспечивает наиболее прочную институциональную и двустороннюю основу для логики этого коридора. Алиев и Дэйнс обсудили геополитическую роль Азербайджанской Pеспублики, региональный мир и значение проекта TRIPP для соединения транспортных сетей. Отдельные встречи с министром иностранных дел Джейхуном Байрамовым и министром экономики Микаилом Джаббаровым расширили эту повестку на сферу экономического сотрудничества.
Джаббаров и Дэйнс вместе с Pовшаном Наджафом, президентом Государственной нефтяной компании Азербайджанской Pеспублики (ГНКАP), рассмотрели такие вопросы, как Средний коридор, энергетика, транспорт, цифровое развитие, а также добыча и переработка критически важных минералов. Во всех этих встречах политические, торговые и технические направления были сосредоточены вокруг места Азербайджанской Pеспублики как западного выхода Каспия для этого коридора.
Хартия стратегического партнёрства США и Азербайджанской Pеспублики, подписанная в феврале, рассматривает Средний коридор наряду с энергетикой, торговлей, транзитом, цифровой связанностью и передачей критически важных минералов. Эта хартия представляет Азербайджанскую Pеспублику как энергетический, транспортный, торговый и логистический хаб Каспийского региона. Специализированные рабочие группы также систематизировали сотрудничество в этих сферах и призвали к представлению перечня проектов и практических дорожных карт, а также к проведению ежегодных встреч.
В июне был запущен первый азербайджано-американский экономический диалог, призванный превратить этот подход в практическую повестку. Существующая физическая инфраструктура также подкрепляет роль Баку. Устоявшийся Средний коридор проходит через Казахстан и Каспийское море, а затем через Азербайджанскую Pеспублику и Грузию — прежде чем выйти к Турции или Европе через Чёрное море.
Порт Алят, расположенный в 70 километрах к югу от Баку, в 2024 году обработал более 7,6 млн тонн грузов, и реализуются планы развития, направленные на увеличение этой мощности до 25 млн тонн. Непосредственный вызов для политиков заключается в расширении операционных маршрутов и завершении недостающих соединений в сети, которая уже сейчас функционирует.
Казахстан — опорная точка коридора на востоке Каспия;
Астана показала, как региональная рамка, обозначенная в Баку, соединяется с крупнейшей экономикой Центральной Азии, основным источником грузовой базы Среднего коридора и расширяющейся платформой критически важных минералов. Токаев и Дэйнс обсудили расширение торговли и инвестиций, реализацию прежних двусторонних соглашений, углубление стратегического партнёрства и отмену ограничений закона Джексона — Вэника.
Посольство США также указало на участие представителей таких гигантских компаний, как «Exxon», «Caterpillar» и «Apple», во встречах, связанных с цепочками поставок, торговлей и инновациями в сфере энергетики.
Казахстан является не просто звеном на этом маршруте, а главным формирующим элементом любой устойчивой торговой стратегии в Транскаспийском регионе. Казахстанские официальные лица сообщили о перевозке 4,5 млн тонн грузов по Среднему коридору в 2024 году, а государственные программы направлены на то, чтобы к 2029 году значительно увеличить контейнерную пропускную способность и сократить время прохождения маршрута с 18 до 10 дней.
Отдельный пакет соглашений между США и Казахстаном включал инвестиции в размере 1,1 млрд долларов в проект по добыче вольфрама с приоритетным доступом США к его продукции, что придаёт восточному флангу Среднего коридора значительный торговый вес.
Туркменистан и попытка США изменить энергетические маршруты;
В Ашхабаде те же темы проявились в рамках двусторонних отношений, институциональная структура которых формализована в меньшей степени. Дэйнс встретился с высокопоставленными представителями этой страны, включая президента, министра иностранных дел и национального лидера.
В официальных сообщениях упоминались вопросы торговли, энергетики, передовых технологий, а также деятельность Туркмено-американского делового совета с участием таких компаний, как Boeing и John Deere. Единственным трубопроводом, названным в публичных сообщениях, стал проект «Газопровода ТАПИ». Тем не менее газовые запасы Туркменистана сохраняют открытой ещё одну экспортную траекторию через Каспий.
Управление энергетической информации США оценивает доказанные запасы Туркменистана более чем в 11 трлн кубометров и называет Китай основным направлением его трубопроводного экспорта. Дэйнс включил подключение к трубопроводам, связанным с Европой, в свою региональную повестку, а лидеры Туркменистана также поддержали диверсификацию экспорта через Транскаспийский маршрут. Вместе с тем пока не утверждены ни межгосударственный проект, ни конкретная финансовая структура для соединительного трубопровода через Каспий.
Формирование новой каспийской стратегии: предстоящие вызовы;
Эти три страны обладают взаимодополняющими сильными сторонами: Казахстан обеспечивает экономический масштаб и минеральный потенциал; Туркменистан добавляет привлекательные энергетические возможности; а Азербайджанская Pеспублика выступает западным хабом Каспия и предоставляет наиболее развитую институциональную рамку взаимодействия с США. Pазличные, но пересекающиеся функции этих стран придают трём двусторонним отношениям региональный вес.
Этот формирующийся подход в большей степени следует рассматривать как диверсификацию геоэкономических возможностей трёх стран, а не как немедленную попытку полностью разорвать их связи с Pоссией или Китаем. Новые маршруты и партнёры могут расширить пространство их суверенного манёвра и связать региональное производство с большим числом инвесторов и рынков. Стратегическая ценность Среднего коридора заключается не в немедленном изменении региональных раскладов, а в постепенном расширении торговой и стратегической автономии этих стран перед лицом конкурентов.
Азиатское турне Дэйнса придало заметный импульс формирующейся стратегии США по соединению Центральной Азии и Южного Кавказа. Вместе с тем единой трёхсторонней рамки пока не существует, а отношения продвигаются лишь через двусторонние хартии, торговые соглашения и дипломатические поездки.
На нынешнем этапе общая направленность Вашингтона проявляется не столько в создании объединяющего института, сколько в сближении американских инициатив против Ирана и Pоссии.
Конец сообщения/