مرکز مطالعات راهبردی خبرگزاری تسنیم ـ آیا انتخابات میان‌دوره‌ای کنگره آمریکا می‌تواند بر سرنوشت جنگ علیه ایران تأثیر بگذارد؟ پاسخ به این پرسش بیش از آنکه صرفا به پیروزی جمهوری‌خواهان یا دموکرات‌ها وابسته باشد، به یک عامل کلیدی بستگی دارد: توانایی دولت دونالد ترامپ برای تأمین هزینه‌های جنگ و جلب حمایت کنگره. انتخابات 12 آبان می‌تواند موازنه سیاسی واشنگتن را تغییر دهد و بر تصمیم‌گیری‌های مربوط به تداوم عملیات نظامی در سال آینده میلادی اثر بگذارد.
اگرچه رئیس‌جمهور آمریکا از اختیارات گسترده‌ای برای هدایت عملیات نظامی برخوردار است، اما ادامه یک جنگ طولانی بدون تأمین منابع مالی امکان‌پذیر نیست. هزینه‌های مربوط به مهمات، سوخت، تجهیزات، جابه‌جایی و استقرار نیروها، اطلاعات نظامی و بازسازی ذخایر تسلیحاتی، فشار مستمری بر بودجه دولت وارد می‌کند. هرچه جنگ فرسایشی‌تر شود، احتمال نیاز به اعتبارات جدید افزایش می‌یابد و نقش کنگره در تعیین مسیر آن پررنگ‌تر می‌شود.
قدرت کنگره فقط به تصویب یا رد قوانین مربوط نمی‌شود. این نهاد می‌تواند با محدود کردن اعتبارات، تعیین شروط برای هزینه‌کرد منابع، به تأخیر انداختن بودجه‌های تکمیلی و افزایش نظارت بر عملکرد دولت، هزینه ادامه جنگ را بالا ببرد. بنابراین، حتی اگر رئیس‌جمهور از نظر قانونی امکان آغاز یا هدایت عملیات نظامی را داشته باشد، تداوم طولانی مدت آن می‌تواند به حمایت مالی کنگره وابسته شود.
با این حال، نتیجه انتخابات بلافاصله ترکیب قدرت را تغییر نمی‌دهد. اعضای جدید کنگره از دی امسال کار خود را آغاز می‌کنند و تا آن زمان، تصمیم‌های بودجه‌ای همچنان تحت تأثیر ترکیب فعلی مجلس نمایندگان و سنا خواهد بود. به همین جهت زمان‌بندی نیازهای مالی جنگ و میزان منابع باقی‌مانده، در تعیین اثر واقعی انتخابات اهمیت زیادی دارد.
بر همین اساس، سه سناریو می‌توان متصور بود. سناریوی نخست، حفظ کنترل هر دو مجلس توسط جمهوری‌خواهان است. در این وضعیت، هماهنگی سیاسی میان کاخ سفید و کنگره می‌تواند تأمین اعتبارات نظامی را آسان‌تر کند. سناریوی دوم، پیروزی دموکرات‌ها در مجلس نمایندگان و باقی ماندن سنا در اختیار جمهوری‌خواهان است. وضعیتی که می‌تواند اختلافات بودجه‌ای را افزایش دهد و تصویب منابع جدید را دشوارتر سازد. در سناریوی سوم، دموکرات‌ها کنترل هر دو مجلس را به دست می‌گیرند و ظرفیت بیشتری برای نظارت بر دولت و اعمال فشار بر بودجه‌های نظامی خواهند داشت.
البته هیچ‌یک از این سناریوها به معنای توقف خودکار جنگ نیست. اما می‌تواند هزینه سیاسی و مالی ادامه آن را تغییر دهد.
اهمیت انتخابات میان‌دوره‌ای برای ما در این است که آیا می‌توان هزینه‌های سیاسی، اقتصادی و مالی ادامه جنگ را برای دولت آمریکا افزایش داد یا خیر. طولانی شدن درگیری‌ها، افزایش نیاز به بودجه و تشدید اختلافات داخلی ممکن است محاسبات کاخ سفید را پیچیده‌تر کند.
این گزارش با بررسی ابزارهای مالی کنگره، محدودیت‌های دولت ترامپ و سناریوهای پیش‌روی انتخابات، توضیح می‌دهد که چگونه عامل زمان و نیاز به تأمین بودجه می‌تواند بر تداوم عملیات نظامی علیه ایران تأثیر بگذارد.
متن کامل گزارش «تله زمان و بودجه برای ترامپ در انتخابات میان‌دوره‌ای» را اینجا بخوانید.
انتهای پیام/